网站合法性要拆成几个问题：运营主体是否真实、所提供的服务是否依法需要许可或备案、页面内容和交易行为是否合规，以及用户下载的文件是否安全。域名本身并不等于经营资质；即使网站能够正常访问，也不能据此认定其运营、内容或下载资源均合法。

核验时先查看网站底部、用户协议、隐私政策和联系方式，记录运营公司全称、统一社会信用代码、备案信息及客服渠道，再通过工信部门的备案查询渠道核对域名与主体是否对应，并在国家企业信用信息公示系统查询企业登记状态。若页面提供网络出版、视听、新闻、游戏运营或在线交易等服务，应结合实际业务检查是否需要相应许可或备案；普通展示页与实际经营服务的监管要求并不相同。备案信息只能说明特定登记情况，不能替代对内容、版权和经营行为的判断。

若网站提供软件下载，应确认软件名称、开发者、版本说明、权限用途和更新来源是否一致，优先选择软件开发者官网或正规应用商店，不要因页面显示“官方版”“高速下载”就直接安装。下载后可用系统安全功能或可信安全软件扫描；安装时留意是否捆绑其他程序、索取与功能无关的权限，遇到要求关闭防护、安装描述不清的证书或配置文件、输入银行卡及账号密码才能下载等情形，应停止操作。网站主体信息互相矛盾、备案主体与经营者不符、联系方式无法核验，或以弹窗诱导跳转和付款，也都是需要提高警惕的信号。

网站提供什么内容，是判断重点

如果网站提供普通资讯、商品或合规的网络服务，通常应结合经营主体、许可或备案要求、用户协议及实际经营行为判断，不能单凭域名作结论。反过来，即使网站使用了看似正规的域名、可以正常打开或采用加密连接，也不代表其内容和经营活动已经通过合法性审查。

如果网站传播淫秽色情内容，或者提供其他法律法规禁止的信息，可能触及中国大陆对互联网信息内容的管理规定。相关规则包括《互联网信息服务管理办法》等；情节和行为符合相应法律构成时，还可能涉及行政责任或刑事责任。是否构成违法、适用哪项规定，要依据内容性质、传播方式、主观目的、传播范围及具体证据判断，不能仅凭网站名称或单条描述作法律定性。

网站若涉及个人信息收集、付费会员、广告推广、商品交易或下载服务，也需要分别核查隐私告知、数据处理、交易规则和经营资质等问题。一个网站可能存在多种服务，某一项服务合规，并不能自动证明其他内容或行为也合规。

中国大陆规则的地域边界

网站服务器或运营者位于境外，并不意味着中国大陆用户的行为必然不受中国大陆法律约束。判断时应区分网站运营者的行为与访问者、上传者、传播者或交易参与者各自的行为，并结合行为发生地、对象、后果及相关法律规定分析。具体案件还可能涉及其他国家或地区的法律，不能只凭域名后缀判断适用法律。

同样，某个网站在其他地区可以访问，也不能据此推定其在中国大陆的服务内容、传播方式或相关用户行为合法。法律适用会受地域、主体身份、行为类型和规则生效时间影响；对某一时点的情况作判断，应核对当时有效的法规和官方信息。

怎样核查，避免把“能打开”当成“合法”

• 确认实际网站：核对地址是否准确，留意仿冒页面、跳转页面和相似域名。不同页面或镜像站点可能由不同主体运营。
• 查看运营信息：检查网站是否清楚说明运营主体、联系方式、服务条款、隐私政策及收费方式。信息缺失或相互矛盾是需要谨慎对待的信号，但单独这一点仍不足以直接判定违法。
• 按适用情形查备案：面向中国大陆提供互联网信息服务的网站，可能涉及相应许可或备案要求。可通过主管部门公开渠道核验相关信息；境外网站没有中国大陆ICP备案，不能单凭这一点就断言其违法，也不能把备案等同于内容合法。
• 核对具体内容和服务：关注是否存在法律禁止的信息、未经说明的收费、诱导提交敏感个人信息或其他可疑经营行为。不要只依据第三方标题、宣传语或截图作结论。

访问者需要注意什么

在网站性质和运营方不清楚时，不宜提交身份证件、银行卡信息、密码或人脸等敏感信息，也不要轻信要求下载不明文件、安装描述不清的软件或先行转账的提示。若发现疑似违法信息，可保存必要的页面信息、访问时间和页面地址作为线索，并向相关主管部门或平台举报；保存和提交材料时，应避免再次传播违法内容。

因此，对“17c.com网站是否合法”较稳妥的回答是：仅凭域名无法确认。应先核实当前页面及运营主体，再依据其实际内容、服务类型和适用地域判断；若涉及中国大陆，尤其要区分一般访问、上传传播、经营获利等不同具体行为。需要处理实际纠纷或评估个人责任时，应咨询熟悉相关地区法律的专业人士。